白癜风应吃什么好1、三网融合推广方案通知下发
近日，国务院办公厅印发《三网融合推广方案》（以下简称《方案》），加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。
有人说，三网融合抗战几年了，还来这一招，几个意思？又有人说，今年是三网融合试点阶段的最后一年，年放开了，也是十三五的筹划之年，就是走个手续过程，一来说明有机构在盯着没闲着，二来说明下按规矩办事的事你们都办了没。
常话短说发现，相比国务院办公厅面向内部发文的《关于印发三网融合试点方案的通知》（国办发〔〕35号），本次《关于印发三网融合推广方案》（国办发〔〕65号）面向社会公开发布，或许已经说明*府对三网融合的态度。咋们就看看这文的意义，这个文最大的特点就是有责任落实部门，便于后续督导和问责。下面是全文解读。
2、推广方案主要内容
国务院办公厅指出：
推进三网融合是*中央、国务院作出的一项重大决策。
解读：不是瞎闹着玩的，即使前面效果不理想，也是中央决策。
近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于推进三网融合总体方案和试点方案有关工作部署，试点阶段各项任务已基本完成。
解读：这说的谁呢，当然是总局、工信部、各地局、各地单位，还有所谓的相关单位，你肯定知道。意思是说，第一阶段、第二阶段任务可以算完成过关了，你们不要担心了。
在总结试点经验的基础上，加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。
解读：互联互通、资源共享这个通了没、资源享了没？有进步但需要更进一步。
各地区、各有关部门要充分认识全面推进三网融合的重要意义，切实加强组织领导，落实工作责任，完善工作机制，扎实开展工作，确保完成推广阶段各项目标任务。
解读：这个目标任务不用多说了，都知道，就是需要办的利索点，您说是不是？
国务院三网融合工作协调小组办公室要会同有关部门加强指导协调和跟踪督促，不断完善有关*策，及时解决推广工作中遇到的问题。
解读：怎么跟踪，怎么落实，当然是发文了。
各有关部门要进一步加强协调配合，形成合力，共同推进各项工作。
解读：这一段你觉得是空话还是套话呢，当然是有意义的话了，说的谁谁心里要清楚。
下面是本方案的简要归纳（来源于新华社）：
3、工作目标
（一）三网融合全面推进。总结推广试点经验，将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，并实质性开展工作。
解读：之前敲过几次边鼓，年三网融合要面向全国推广，本次则再次得到确认。用了“实质性”这个字眼说明*府对前阶段试点工作并不满意，各方必须摒弃部门利益，不能再虚与委蛇。
（二）网络承载和技术创新能力进一步提升。宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设加快推进，自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，产品和业务的创新能力明显增强。
解读：之前一系列通信网、广播电视网和互联网的规划大集成。
（三）融合业务和网络产业加快发展。融合业务应用更加普及，网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用，适度竞争的网络产业格局基本形成。
解读：“适度竞争的网络产业格局”相比较版的“适度竞争的产业格局”，增加了“网络”两字，表明能够接受一定程度的重复建设，只要有利于竞争市场的培育。而在此之前，广电和电信的双向业务进入，均被对方指责为重复建设。
（四）科学有效的监管体制机制基本建立。适应三网融合发展的有关法律法规基本健全，职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成。
解读：此处使用了“新型监管体系”描述，相比年的目标更加清晰。何为新型监管体系？不出意外，网信办将在三网融合中发挥更大监管作用。
（五）安全保障能力显著提高。在中央网络安全和信息化领导小组的领导下，网络信息安全和文化安全管理体系更加健全，技术管理能力显著提升，国家安全意识进一步增强。
解读：相比年明确了“网信办”这一安全保障主体。
（六）信息消费快速增长。丰富信息消费内容、产品和服务，活跃信息消费市场，拓展信息消费渠道，推动信息消费持续稳定增长。
解读：与促进信息消费条文向适应，算是三网融合的一个新增目标。
总结来看，推广方案的目标就是要：1）三网融合全面推进（全国开展不局限于试点了，实质性开展，当然是有业务了）；2）网络技术提升（宽带中国、下一代广播电视网）；3）融合业务和网络产业升级；监管体制机制基本建立；4）安全保障能力显著提高（信息安全和文化安全）；5）信息消费快速增长（带动GDP了）
4、推广方案主要任务
（一）在全国范围推动广电、电信业务双向进入。
1．确定开展双向进入业务的地区。广电、电信业务双向进入分期分批扩大至全国。各省（区、市）三网融合工作协调小组（以下称省级协调小组）结合当地实际确定本省（区、市）开展双向进入业务的地区，报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。（工业和信息化部、新闻出版广电总局负责）
解读：试点地区由“审批制”转向“备案制”、决定权下放至各省三网融合工作协调小组是最大变化。广电和电信在当地*府部门的影响力将至关重要，决定本省开展三网融合的范围。
2．开展双向进入业务许可审批。在全面做好试点地区双向进入工作的基础上，按照“成熟一个、许可一个”的原则，开展双向进入许可申报和审批工作。广电企业在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下，可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话（IP电话）业务，中国广播电视网络有限公司还可基于全国有线电视网络开展固定网的基础电信业务和增值电信业务。符合条件的电信企业在有关部门的监管下，可从事除时*类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时*类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、交互式网络电视（IPTV）传输、手机电视分发服务。国家和省级电信、广电行业主管部门按照相关*策要求和业务审批权限，受理广电、电信企业的申请，同步向符合条件的企业颁发经营许可证。企业取得许可证后，即可依法开展相关业务。（工业和信息化部、新闻出版广电总局负责）
解读：1）双向进入的业务类别相比年版并未有什么变化，但实际上广电业务目录还是模糊不清，而电信业务目录都已经修订几版了；2）“中国广播电视网络有限公司还可基于全国有线电视网络开展固定网的基础电信业务和增值电信业务”意味着国网可以开展基础电信业务，这对于广电是一个重大进步；3）这里再次提到了“持证开展业务”，但是一些地方在试点阶段并未有按照要求展开，不知道今后效果如何。
3．加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。在宣传部门的指导下，广播电视播出机构要切实加强和完善IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等的管理，其中用户端、计费管理由合作方协商确定，可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业可提供节目和EPG条目，经广播电视播出机构审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。电信企业与广播电视播出机构应积极配合、平等协商，做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接，对接双方应明确责任，保证节目内容的正常提供和传输。在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式。（工业和信息化部、新闻出版广电总局等负责）
解读：基本是新闻出版广电总局关于IPTV的年97号文的复述，说明IPTV的管理还是以广电为主体。但常话短说百思不得其解的是，为何针对IPTV多次下文，IPTV总集成播控建设和各省对接又反复提及，IPTV传输系统的双认证双计费是否实现呢？这肯定不是技术问题，是什么问题呢？你懂得。
4．加强行业监管。电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正的原则，加强对广电、电信企业的监督管理，规范企业经营行为，维护良好行业秩序。电信行业主管部门应按照电信监管有关*策法规要求，加强对经营电信业务企业的网络互联互通、服务质量、普遍服务、设备入网、网络信息安全等管理；广电行业主管部门应按照广播电视管理有关*策法规要求，加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理。工业和信息化部、新闻出版广电总局要督促已获得许可的地区全面落实双向进入，推动相关企业实际进入和正常经营，丰富播出内容，提高服务水平。电信和广电企业要相互合作，优势互补，推动双向进入业务快速发展。（工业和信息化部、新闻出版广电总局负责）
解读：广电电信不要再打架了，之前的*策要落实下去。
（二）加快宽带网络建设改造和统筹规划。
1．加快下一代广播电视网建设。加快推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设，加快广播电视模数转换进程。采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，加快下一代广播电视网建设。建设下一代广播电视宽带接入网，充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势，满足不同用户接入带宽的需要。加快建设宽带网络骨干节点和数据中心，提升网络流量疏通能力，全面支持互联网协议第6版（IPv6）。加快建设融合业务平台，提高支持三网融合业务的能力。中国广播电视网络有限公司要加快全国有线电视网络互联互通平台建设，尽快实现全国一张网，带动各地有线电视网络技术水平和服务能力全面提升，引导有线电视网络走规模化、集约化、专业化发展道路。充分发挥有线电视网络的国家信息基础设施作用，促进有线电视三网融合业务创新，全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。（新闻出版广电总局牵头，中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财*部等参加）
解读：里面的很多新词都是本次推广方案的提法，值得
