今天是中国（四川）自贸试验区挂牌亮相4周年。小锦从成都自贸办了解到，截至目前，《总体方案》赋予成都区域的项改革试验任务已基本完成，4年来探索形成了余个改革实践案例，其中12项制度创新成果被国家层面采纳面向全国复制推广，33项制度创新成果推广到全省。
据介绍，自年4月1日挂牌以来，中国（四川）自贸试验区成都区域以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，坚持解放思想、先行先试，在扩大对外开放、促进要素自由流动、减少制度性成本、激发市场活力、优化营商环境等方面持续发力，充分发挥了改革开放排头兵作用。
“数”说成效：
“制度创新指数”连续两年位列第三批自贸区之首
首先是国家试验任务基本完成，开放引领作用持续增强。截至目前，《总体方案》赋予成都区域的项改革试验任务，除1项涉及中央事权外，已实施项，实施率99％。完成复制推广全国自贸试验区改革创新经验条。持续推动优化营商环境，显著提升了开放环境下的政府治理能力。字节跳动创新业务中心、滴滴西部创新中心等重大项目陆续落户。
统计显示，自年4月设立至今年3月底，全域实现新增企业13.5万余户、新增注册资本.5亿元，其中新增外商投资企业户、新增外资企业注册资本.4亿元，85%集中在高端服务业领域。
自贸区的最大亮点就是制度创新。四川自贸区挂牌成立以来，成都区域制度创新成果逐步显现，营商环境显著优化提升，探索形成余个改革实践案例，其中12项制度创新成果被国家层面采纳面向全国复制推广，33项制度创新成果推广到全省。
其中，“冰鲜水产品两段准入监管模式”“分布式共享模式实现‘银政互通’”“空铁联运一单制货物运输模式”3项成果年获国务院批准向全国复制推广，在全国第三批自贸试验区片区城市中位列第一。出口低碳产品认证、中药材标准研制及楼宇经济三项国家标准获批，多式联运“一单制”等创新改革有效推动了“中国标准”的探索以及与国际规则的对接。连续两年在“中国自由贸易试验区制度创新指数”排名中位列第三批自贸试验区片区城市首位。
贸易便利化：
成都出口整体通关时间压缩了逾八成
成都自贸区成立以来，切实推动“放管服”改革，加快落地区域扩权赋能。推动3批项省级管理权限和23项市级管理权限直接下放中国（四川）自贸试验区成都区域各落地区块。飞机融资租赁试点、综保区整体开展境内外维修试点、中欧班列（成都）国际运邮试点等先行先试政策成功落地。执业药师远程药学服务平台已纳入家零售药店，为市民提供处方审核达万人次，有效破解药品零售监管难题。去年1-12月，自贸试验区范围内按照审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革方式共办理件。
统计表明，四川自贸区成都区域大力推进口岸通道建设，全面提升贸易便利化水平，成效显现。四川国际贸易“单一窗口”主要业务覆盖率已达%，已对接国家标准版16类项功能。去年成都海关进、出口整体通关时间分别降至51.73小时、0.59小时，较年分别压缩53.93%、81.2%。
去年双流国际机场开通33条通达五大洲的“客改货”航线，稳定运营10条国际全货机航线，首次实现国际货物跨航司跨货站转运。当年1-12月，双流国际机场旅客吞吐量.2万人次，位居全国第二，其中5月份机场起降架次全球第一。成都国际铁路港国际班列已连接境外59个城市、境内20个城市。
协同开放：
共建“亚蓉欧”产业基地助力“四川造”远销欧亚
围绕金融创新服务实体经济，四川自贸区成都区域启动全国首个基于中欧班列多式联运一单制跨境区块链平台“中欧e单通”，首创多式联运一单制“银担联合体”等融资模式。全国首个基于区块链技术的知识产权融资服务平台正式运营。中西部首家合资消费金融公司唯品富邦获批筹建。天府国际基金小镇入驻基金机构家，累计注册管理规模达亿元。出台了《关于协助企业出具“不可抗力”证明减少疫情导致涉外贸易违约损失的通知》，帮助外贸企业合法规避风险、合情止损双赢。目前，已协助企业直接挽回经济损失13.88万美金，涉案标的总额达.14万美金。
与此同时，统筹区域协同发展战略，加快融入成渝地区双城经济圈。积极推动中欧班列“成渝号”等协同开放联动创新，探索在建立中欧班列价格联盟等20个方面开展深入合作。积极参与川渝自贸试验区协同开放，梳理形成《成渝自贸试验区拟共同争取协同开放重大政策清单》，在扩大服务业对外开放等九个方面形成52项拟共同对上争取事项。
深入推进成德眉资同城化战略，与德阳市共建物流港，与广汉市实现审批服务跨区域通办。自贸试验区充分发挥通道平台优势，深化与川内市州协同联动，共建全川“亚蓉欧”产业基地，助力“四川造”远销欧亚，本地货源占比超70%,带动全市年累计实现外贸进出口总额7.2亿元。
展望未来：
成都自贸区将继续在制度创新上保持前列
成都自贸办相关负责人表示，成都自贸试验区作为国内大循环的战略腹地和国际大循环的门户枢纽，将抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，主动融入“双循环”，加快建设内陆高水平改革开放新高地，高质量发展的增长极和动力源。接下来，将围绕深化自贸改革试验、聚焦开放型经济发展、推动区域协同开放等方面实施重点推进。
在深化自贸改革试验方面，将全面推动《进一步深化成都自贸试验区改革开放的实施方案》落地落实，主动实施国际化营商环境高级版试点试验，聚焦数字贸易、互联网、生物医药、文化创意等区域主导产业市场主体诉求，在现代政府治理、双向投资促进、通关便利化、海关监管创新等领域主动谋划设计一批原创改革，力争形成能够在全省、全国复制推广的经验案例，继续在制度创新上保持前列。
在聚焦开放型经济发展方面，依托国际消费中心城市建设、中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目等重大开放战略，积极开展差异化试点政策对上争取，力争在金融扩大开放、离岸贸易创新发展等方面实现突破，进一步增强“一市两场”和国际陆港促进双循环的综合运输能力，全力打造临空临港、适欧适东盟的产业集群，做强国际供应链能力和服务体系。发挥自贸政策优势，大力招引一批强链稳链补链目标企业，提升全球资源运筹能力和创新要素整合能力。
在推进区域协同开放方面，将进一步统筹推动各落地区域与各协同改革先行区开展协同创新联动发展，探索共建共用自贸试验区开放载体平台和通道，共同营造有利于拓展对外合作、承接外部产业转移的良好环境，扎实推进成德眉资同城化发展。
成都日报·锦观新闻记者杨富图据受访者编辑蔺虹豆校对李旻
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