中新网12月30日消息国家发改委近日发布《关于开展东北地区民营经济发展改革示范工作的通知》。《通知》称，发改委等四部门确定大连市等13个城市为东北地区民营经济发展改革示范城市，要通过实施结构性改革创新举措，深入推进东北地区民营经济发展改革，健全和完善促进民营经济健康发展的体制机制，推动建立“亲”、“清”新型*商关系。
关于开展东北地区民营经济发展改革示范工作的通知
发改振兴[]号
辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、工商联、开发银行：
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔〕7号）和《国务院关于深入贯彻落实新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔〕62号），按照《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》（发改振兴〔〕号，以下简称《指导意见》）要求，国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联、国家开发银行联合组织开展了东北地区民营经济发展改革示范城市方案申报和专家指导评估工作，在地方结合实际情况自愿申报的基础上，经专家评审，现确定大连市等13个城市为东北地区民营经济发展改革示范城市。有关事项通知如下：
一、主要任务
按照《指导意见》要求，通过实施结构性改革创新举措，深入推进东北地区民营经济发展改革，健全和完善促进民营经济健康发展的体制机制，优化民营经济发展环境，推动建立“亲”、“清”新型*商关系。各示范城市按照“东北地区民营经济发展改革示范城市名单及重点示范领域”（详见附件1）要求，结合本地发展实际，努力突破制约民营经济发展的薄弱环节，探索形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式。
二、工作要求
（一）精心组织，健全领导协调机制。示范城市人民*府对示范工作负总责，要切实增强责任感，加强组织领导，建立健全组织领导体系，形成多部门联动、责权明确的工作机制。按照工作方案进一步深化、细化、实化重点任务，分解任务目标，精心组织实施，每年对示范工作进展情况进行总结。相关省级*府及有关部门要切实负起责任，加强对示范工作的指导，充分发挥示范城市首创精神，做好沟通协调，出台配套支持*策措施。自年起，每年3月份前，省级发展改革委会同省级经信委（工信委、工信厅）、工商联、开发银行向国家发展改革委报送本省（区）上一年度示范工作进展情况总结，同时抄送工业和信息部、全国工商联、国家开发银行。
（二）突出重点，探索各具特色改革模式。示范城市应紧扣本地区发展基础和发展特色，坚持问题导向，勇于改革创新，率先在重点示范领域取得突破，制定出台有突破、可操作、具特色的措施。结合地方实际情况，努力在简*放权、健全公共服务体系、优化发展环境、减轻企业负担、设立和完善创新创业平台等方面先行先试，探索形成支持民营经济发展的有效手段。
（三）加强指导，健全监督考核机制。国家发展改革委将会同有关部门加强对示范工作的指导协调，把握示范方向，对示范进展进行跟踪分析，动态监测示范方案落实情况，协调解决制约示范工作深入开展的体制机制问题。根据示范城市上报的年度工作报告，适时组织第三方机构对示范效果进行评估考核，制定并实施奖惩激励机制，确保示范工作取得实效。定期总结成效和经验，及时推广示范地区的典型经验和特色做法。
这次被列为东北地区民营经济发展改革示范城市的分别是辽宁省的大连市、鞍山市、营口市、辽阳市、盘锦市；吉林省的长春市、通化市、白山市、辽源市；黑龙江省的哈尔滨市、牡丹江市、七台河市；内蒙古自治区的通辽市。
附：东北地区民营经济发展改革示范城市名单及重点示范领域（节选）
一、辽宁省（一）大连市，重点在*策环境、创新环境、金融环境及人才队伍建设领域开展示范工作。
…………
（二）鞍山市，重点在*策环境、创新环境建设及促进民营经济转型升级领域开展示范工作。
…………
（三）营口市，重点在*策环境、创新环境、市场环境建设及促进民营经济转型升级领域开展示范工作。1.在完善有利于民营经济长足发展的*策环境上实现突破，加大简*放权力度，探索建立民营经济领域的权力清单、责任清单和负面清单，推出一批引导民间资本平等参与的*府和社会资本合作（PPP）项目，采取切实举措减轻民营企业负担，推进民营企业公共服务平台建设。2.在构建有利于民营企业增强创新发展动力的创新环境上实现突破，推进民营企业制度创新，支持参与国有企业改革，提高民营企业自主创新能力，加快完善*产学研创新体系，支持建立众创空间，加强民营经济创新人才队伍建设。3.在营造有利于民营经济公平发展的市场环境上实现突破，打破行业准入壁垒，拓宽民营经济发展领域，打造民营经济对外开放合作新平台。
4.在完善有利于民营经济转型升级的支持举措上实现突破，促进产业协作融合创新发展，推动民营企业集聚发展，完善民营经济转型升级引导机制，支持发展纺织服装、镁产品及深加工、高端装备制造等产业和生产性服务业。（四）辽阳市，重点在*策环境、金融环境、创新环境建设及促进民营经济转型升级领域开展示范工作。
…………
（以下省略）
（内容源自中华人民共和国中央*府网站、中新网）
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