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人民网福州10月13日电（陈蓝燕）日前，国家发展改革委印发《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》（下称《通知》），推广来自青岛、成都、常州、温州、台州、泉州、佛山、江阴等8个地方，共72条支持民营企业改革发展的典型做法。
其中，泉州作为福建省唯一入选的城市，共有13条典型做法被推广。这些典型做法，涵盖了支持民营企业发展的各个重点领域，包括完善对民营企业全生命周期的政策服务，破解民营企业融资难题，优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境，鼓励引导民营企业改革创新，促进民营企业规范健康发展、促进民营经济人士健康成长，构建亲清政商关系，加强支持民营企业改革发展的组织保障七个方面。
据悉，泉州市第十二次党代会以来，泉州民营经济贡献了全市八成以上税收、八成以上地区生产总值、九成以上研发创新、九成以上城镇劳动就业、九成以上企业数量。在“晋江经验”的引领下，短短几年间，泉州民营经济增加值已突破亿元大关。
《通知》指出，为了更好地支持民营企业改革发展，泉州在全国率先建成中小微企业信用信息交换共享平台，整合导入19.74多万家中小微企业、万多条基础信息数据，实现分散在工商、税务、质监、水电气等17个条块部门单位企业信用信息的交换共享，作为公共产品提供全市金融机构使用。目前，已进一步改版升级为“泉州小微服务平台”，平台累计促成融资.9亿元，服务用户数5.02万，注册用户数13.79万，发布融资产品个。
在积极防范化解涉企金融风险方面，泉州市成立了以市委书记为第一责任人，市长为第一组长的市金融风险防范工作小组，抽调干部参与风险防控，充分运用巡视督办、通报约谈、效能问责、监管惩戒、正向激励等监督激励措施。完善“1+3”风险防控政策措施，逐年分县域、分银行业机构分解细化全年防控目标。建立健全信贷投放及不良风险双向监测机制，定期监测银行业机构贷款劣变及处置计划。坚持“一企一策”协助企业化解信贷风险，推出“活解封”转续贷、应急周转金等企业帮扶措施，专题协调解决家以上困难企业的资金链问题；积极搭建法院、银行沟通协调平台，提升司法处置效率，创新开展接包、基金等特色不良处置方式。年8月底不良贷款率1.46%，信贷风险水平总体可控。
《通知》提出，各省级发展改革委要加强工作统筹，进一步在域内开展推广工作，持续扩大典型做法的覆盖面、知晓度和影响力，确保学习借鉴推广工作取得实效。各地方要结合实际创造性开展工作，力争在此基础上形成更多、更具有普遍性、更有针对性的创新做法。
泉州13条典型做法详情如下：
1简化企业加计扣除政策申报流程企业研发项目实施期已取得发明、实用新型专利，权威部门出具的产品技术检测报告、查新报告能够证明研发项目新颖性和创造性的，原则上可不要求企业进行研发项目鉴定，企业项目鉴定数量减少达50%。
2推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金推行涉企保证金清单管理制度，在工程建设、政府招标、采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。截至年8月，共开具电子保函19.65万份，担保金额达.66亿元，使用电子保函的投标人占总投标人数的60.46%，极大减轻了投标人负担。
3开展企业注销“少跑腿”改革简化注销程序和申请材料；改变公告形式，以国家企业信用信息公示系统公告替代传统报纸公告，缩短公告时间至20天；建立容错机制，允许有条件的企业再次依程序申请简易注销登记；引入企业股东对公承诺机制、异议机制，加强事后监督；扩大适用范围。试点有效降低了企业退出成本。年实施至今，办结简易注销家，数量已占企业注销总数的65%，有效破解企业“易入难出”的困境。
4推行无还本续贷推动泉州银行在全国首创“无间贷”产品，创新小微企业无还本续贷还款方式，对传统的续贷审批流程进行前置和优化，突破了小微企业资金自我调度能力弱、贷款到期日与货款回笼周期不匹配的痛点和难点；同时不断优化升级，将服务对象从小微企业拓展至小微企业主等自然人，授信额度从万元增至0万元。截至年8月，泉州银行“无间贷”产品惠及户信贷客户，累计节约成本4.24亿元。继泉州银行“无间贷”产品后，泉州市各银行业机构先后推出“年审制”“连连贷”“接力贷”等一大批续贷产品，通过建立到期贷款跟踪台账、主动提前联系客户办理续贷等方式，实现“续贷不间断，客户不断贷”，有效降低企业过桥融资成本，减轻财务负担。截至年8月，全市银行业无还本续贷业务客户数户，续贷余额.91亿元。
5建设数字金融服务平台在全国率先建成中小微企业信用信息交换共享平台，整合导入19.74多万家中小微企业、万多条基础信息数据，实现分散在工商、税务、质监、水电气等17个条块部门单位企业信用信息的交换共享，作为公共产品提供全市金融机构使用。目前，已进一步改版升级为“泉州小微服务平台”，平台累计促成融资.9亿元，服务用户数5.02万，注册用户数13.79万，发布融资产品个。
6设立公益性金融公共服务机构设立全国首个公益性金融公共服务平台--石狮市金融服务中心，采用政府管理、银企参与、非盈利的运作模式，按功能构建民间融资登记服务体系、社会信用服务体系、产业金融对接服务体系等三大体系。中心有机整合多种公共金融服务，以满足社会多样化的金融服务需求为宗旨，通过搭建“石狮市小微融资对接平台”、开通金融服务热线、中心