云*发〔〕57号
云南省人民*府关于印发云南省进一步推广自由贸易试验区可复制改革试点经验实施方案的通知
各州、市人民*府，省直各委、办、厅、局：
现将《云南省进一步推广自由贸易试验区可复制改革试点经验实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
云南省人民*府
年9月28日
（此件公开发布）
云南省进一步推广自由贸易试验区
可复制改革试点经验实施方案
建设自由贸易试验区是*中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。推广自由贸易试验区可复制改革试点经验，有利于加快我省*府职能转变，推进“放管服”改革；有利于营造国际化、法治化、便利化的营商环境，主动服务和融入国家发展战略；有利于提升沿边开放水平，加快面向南亚东南亚辐射中心建设。为深入贯彻《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》（国发〔〕65号）、《国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》（国发〔〕63号）、《商务部交通运输部工商总局质检总局国家外汇管理局关于做好自由贸易试验区第三批改革试点经验复制推广工作的函》（商资函〔〕号）等文件精神，结合我省实际，制定本方案。
一、投资管理领域
（一）推广实施“企业设立‘单一窗口’”。在全省各地现有*务服务中心基础上，进一步完善网络信息平台，探索实施工商、质监、税务、商务等部门电子信息数据共享和实时推送。通过“一表申报、一口受理、并联办事”，建立企业设立一口受理、综合审批和高效运作模式的“单一窗口”。（省工商局牵头；各州、市人民*府配合。年11月20日前完成）
（二）探索推广“投资管理体制改革‘四个一’”。在滇中新区、瑞丽国家重点开发开放试验区、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区，以及其他国家级园区和省级园区探索试行“四个一”审批制度，推行投资项目集中审批，将投资建设项目从招商对接到竣工验收涉及的所有行*审批事项整合为规划选址与用地、项目评审与核准备案、设计审查与施工许可、统一竣工验收等4个阶段，采取“一表申请、一口受理、并联审查、一章审批”的综合审批方式。（各州、市人民*府负责。年6月20日前完成）
（三）探索实施“非居民税收网上管理”。对5万美元以下的非贸事项，根据企业以往备案情况和诚信状况，对非居民企业合同项目备案，不再重复审查，所需材料由纳税人自行保管，税务机关备查；建立非贸管理系统，实现网上备案、网上申报和网上扣款等非居民纳税人涉税服务。（省国税局，省地税局负责）
（四）探索实施“证照分离”。通过改革审批方式和加强事中事后监管，进一步完善市场准入，使企业办证更加便捷高效，以解决“先照后证”后市场主体办证难的问题。（省工商局牵头；省直有关部门配合）
（五）探索实施“企业专属网页”*务服务新模式。围绕切实转变*府职能，以“被动服务企业”向“主动服务企业”转变为宗旨，以创新*务服务模式、优化*务服务为目标，建设面向企业的电子*务定制系统。通过整合优化网上办事大厅业务流程，为每户企业提供一个独有的可配置可定义专属网页，专门为法人用户提供在线办事及服务平台。（各州、市人民*府负责）
（六）推广实施“市场主体名称登记便利化改革”。实行企业名称“自助查重、自主申报”：一是减少名称登记环节；二是开放名称数据库，设定名称禁限用规则，供申请人自助查重、自主申报时使用；三是探索名称争议除名制度。（省工商局负责）
二、贸易便利化领域
（七）推广实施“国际贸易单一窗口”。依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口，推进单一窗口免费申报机制。探索整合商务、税务、外管、报关、报检等事项，实现国际贸易一个平台界面、一个运营主体、一套数据集合、一次录入传输等“四个一”服务，提高*府管理部门和进出口企业之间数据信息交换和处理的效率和效益，减少企业贸易成本、提高贸易效率、促进贸易便利。（省商务厅，昆明海关牵头；云南出入境检验检疫局、省国税局、外汇局云南省分局，省交通运输厅，省公安边防总队等配合。年11月20日前完成）
（八）探索推广“跨境电商监管新模式”。优化服务流程，对跨境电商企业和商品实行备案管理，对电商商品出入境实施全申报管理，积极探索对进口保税货物实施“先放后征”的快速通关模式，探索简化口岸环节，加强事中事后监管，构建质量追溯体系，对跨境电商企业及商品实行事前评估、入区备案、第三方检测、事后追溯等闭环监督管理。（省商务厅牵头；昆明海关、云南出入境检验检疫局等配合）
（九）推广实施“出口退（免）税无纸化”。利用信息技术，实现申报、证明办理、审核审批、退库等出口退（免）税业务网上办理，切实方便出口企业办理退税，提高税务机关退税审核审批效率。（省国税局负责）
（十）推广实施“先进区、后报关”。在海关特殊监管区域境外入区环节，允许经海