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TUhjnbcbe - 2021/2/14 20:10:00
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近年来,淄博市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持以信息化引领全面深化改革,持续推动全面深化改革工作走在前列。在年和年省对市综合考核中,淄博市全面深化改革3项定性指标,全部被评价为最高等级“好”。淄博市《五个坚持聚合力深化改革惠民生》的做法,被新华社、《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台、《经济日报》、《光明日报》、《人民周刊》等多家全国主流媒体报道,被中央和省委改革办推广推介。

背景

*的十八大报告中,“信息”一词共出现18次,“信息化”出现12次。如此提及“信息”和“信息化”,在此前*和国家的重要文献里从未有过。这也意味着,在中央提出全面深化改革的新时期,信息化将成为改革的最大助力。

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出,“没有信息化就没有现代化”;“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”。这些重要论断与全面深化改革“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标高度契合。

在省十二届人大七次会议淄博代表团全体会的讨论审议时,省委书记刘家义同志提出,淄博新旧动能转换要走在全省前列,要以改革的思维和办法推进新旧动能转换。

事实上,*治、经济、文化、社会等诸多领域、诸多方面的改革,都需要信息化的助力,迫切需要以信息化寻找新的改革突破点,这都为淄博全面深化改革工作指明了新的方向。

淄博市把握发展规律,顺应发展大势,把信息化引领放到全面深化改革战略和全局的位置来对待。

做法一:

把信息化引领贯穿到淄博全面深化改革组织领导各方面。

强化顶层设计

市委全面深化改革领导小组创造性制定出台《淄博市全面深化改革运行规则》,明确要求各级要“运用信息化手段提升领导改革水平,把信息化放到改革全局的重要位置,推动信息化手段在各领域的广泛应用”,确保中央和省委重大改革举措高质高效有序推进。提出自主创新改革五项原则,把“信息化引领”作为五项原则(以人民为中心的价值取向、四个有利于的改革标准以及突出重点、问题导向、信息化引领)重要内容,鼓励引导各级各部门积极开展探索创新,实现了由被动改革向主动改革的转变。八个专项小组协调配合、齐抓共管,对各项改革任务,都明确要求把信息化引领作为重要支撑,每月调度工作情况,培育和发掘工作典型。各区县*委、*府加强信息化引领全面深化改革工作研究部署,主要领导亲自抓、主动干,积极探索经验做法,在全市上下形成了信息化引领全面深化改革的浓厚氛围。

强化信息化支撑

市委、市*府成立了高规格的全市信息化工作领导小组,定期召开领导小组会议、成员单位联席会议,先后制定出台信息化发展规划、工业强市30条扶持*策,推动工业化与信息化深度融合发展,加快信息产业科技创新平台、信息产业园区等载体建设,不断完善信息基础设施建设。新成立直属市*府领导的市电子*务和信息资源管理办公室,以云计算、大数据为依托,加快新型智慧城市建设,促进信息化建设整体水平全面提升。近年来,淄博市先后获批“智慧山东”试点城市、国家信息消费示范城市、国家“宽带中国”示范城市和中国城市信息化50强城市,为信息化引领全面深化改革奠定了坚实基础。

强化互联网思维

作为老工业城市,淄博的信息化发展起步较早,“改革+互联网”模式开展也比较早。在这一模式中,互联网作为一种新载体、新手段、新工具,被广泛使用。

适应经济新常态,淄博市在深化改革工作中着力强化互联网思维,将互联网作为推动城市治理体系和治理能力现代化的重要手段,加快由“改革+互联网”向“互联网+改革”的重大转变。以此为指导,淄博市围绕“五个坚持”(一个“第一议题”+三个“第一时间”+三张“督办清单”,始终坚持改革的正确方向;实行“六个一”督查制度,始终坚持推动改革举措落地见效;“争取试点+探索创新”,始终坚持调动基层改革积极性;推广推介改革创新经验+全媒体开展“深化改革惠民生”互动宣传,始终坚持提升群众对改革的获得感;强化五项保障措施,始终坚持*委对改革的集中统一领导),突出规定动作做到位、自选动作有特色,对全面深化改革工作的思路措施、制度创新、工作着力点进行了全面调整完善。

在推介试点和创新改革项目方面,重点选择信息化作用大、成效好的项目。如行*审批制度改革、国地税征管体制改革,都是以信息化打通服务群众的“最后一公里”。今年上半年市级推出10项改革经验,有8项为信息化引领;下半年即将推出的10项改革经验全部为信息化引领。

做法二:

把信息化引领贯穿到推进全面深化改革落地落实各环节。

一分部署,九分落实。督查考核是推动各项改革任务落地生根的关键举措。淄博市把全面深化改革纳入全市“十个新突破”工作重点,在实践中逐步探索形成了“一月一调度、一月一督查、一月一排名、一月一通报、一月一宣传、一月一会诊”的“六个一”督查考评排名通报制度,依托自主研发的“互联网+改革”在线管理服务平台,实行全链条信息化推进,确保督到实处、查出效率、考得准确、核出实效。在“一月一调度”中,按照每年年初公布的改革路线图和时间表,每月调度面上工作,在互联网平台上实时发布改革进展情况;在“一月一督查”中,围绕领导小组出台文件贯彻落实情况、基础业务开展情况、区县专项小组工作开展情况等内容,利用管理服务平台随机选择,直奔项目现场,当场列出清单、协调解决,全力打通梗阻环节,实现了市、区县、镇办、基层单位四级改革督查纵到底、横到边、全覆盖;在“一月一排名”中,把信息化纳入全面深化改革的加分内容,根据考核指标体系和现场督查情况,系统自动打分、自动生成名次,区县月度得分情况以50%的比例列入年底综合考核,有效避免人情分、关系分;在“一月一通报”中,每月依托管理服务平台公开发布“六个一”月度督查情况通报,每月排名第一的区县和市专项小组负责人在通报会上作典型发言,排名最后的区县和连续三次排名最后的市专项小组负责人作表态发言;在“一月一会诊”中,由市委改革办牵头,每月对排名末位的区县集中调研会诊,依据系统数据精准分析工作短板,理清工作思路办法,形成专门情况报告,做到公开透明,客观公正;在“一月一宣传”中,充分利用管理服务平台和各类新闻媒体,每月对工作排名靠前或前进幅度较大的区县的经验做法进行总结推介,市级和各区县统一开设“深化改革惠民生”互动宣传专栏、全部建立全面深化改革专题网站、开通改革

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