今天，一则新闻引起了霸王花的
6月27日，是取消老年人免费坐公交的首个工作日，无论是在公交车还是地铁里，老年乘客寥寥无几，即便有也是外地口音者居多。据不完全统计，新*实施后，上海公共交通客流中老年乘客锐减了八成以上。白坐谁不坐？免费诱导非理性出行
年10月，上海市推出了“70岁以上老年人非高峰时段免费乘车”*策，并随之统一制作并发放了可计次的专用乘车卡，即“敬老服务专用卡”（社会保障卡副卡）。“敬老卡”*策实施以来，确实取得了较好的人文关怀效果，但*策实施以来社会各群体的反响，也暴露出这一*策存在的缺陷和问题。
首先，老年人免费乘车*策实施后，老人出行的频率增多，必然增加城市公交运营的压力，类似交通堵塞问题、交通不安全因素也随之增多。老年人因不可抗拒的自然规律，身体机能日益衰退，在出行过程中可能发生各种显性的或隐性的疾病，造成不必要的伤害。有数据显示，目前有近50%的老年人选择独自出行，更容易引发一系列的安全问题。
同时，上海市人口急剧增长，对城市基础设施的承载能力和安全运行带来了巨大压力。现阶段乃至今后一段时期，公共交通总体上仍将处于满足和保障市民基本出行需求的阶段。上海作为人口老龄化城市，老年人口总量大，由于老年人免费乘车*策的实施，老年人出行次数显著增多，除正常的出行需求外，诱导了部分“非刚性、非理性”的出行需求。
用老百姓的话来说就是：“不坐白不坐，白坐谁不坐？”这就出现老年人用“敬老卡”乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象。因此，随着无谓出行、冒乘出行、高峰出行、老人独行现象增多，导致不乘、少乘、不冒乘的老年人群心态不平衡，也增加了高峰时段公交的拥挤程度，从而降低城市公交运行效率，一定程度上浪费了社会资源。
此外，由于“敬老卡”具有免费乘坐公共交通的特殊性，因此有相当一部分不符合使用条件的人受利益驱动，冒用、蹭用“敬老卡”现象屡见不鲜，严重损害社会诚信体系的建设。
暗补变明补，每月拿补贴更公平虽然不能免费乘坐公交了，但这并不意味着老年人的福利减少了。根据上海市*府今年4月发布的《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》，原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用后，取而代之的则是真金白银的补贴，年龄门槛也从70周岁降至65周岁。根据新的综合津贴制度，具有上海市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴，标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到周岁以上，每人每月可享受75—元不等的补贴。这一综合津贴制度已经从今年5月1日起实行，津贴每月发放至银行卡中，这张具有消费功能的银行卡也被称为“新敬老卡”。
上海之前的“敬老卡”功能单一，仅有免费乘车功能，相当于一张交通卡，据统计，有些老年人出门次数有限，这张卡很少用上。上海市交通委曾进行的调查统计显示，调查当月有近60%的老年人没有使用敬老卡，21%的持卡人出行次数每月少于16次，让“敬老卡”沦为“鸡肋”，失去了优惠照顾老年人的普遍社会意义。
一些直接受到新*影响的上海户籍老年人纷纷表示对于新*的支持，认为不仅让不具备乘车条件的老年人享受到了均等的福利，也使得原来存在的冒用“敬老卡”等问题得到解决。
网友齐点赞拾荒的野子：应设置老人专列，老人可以免费坐车，这样谁也不抢谁的了，老人赶时间可以花钱赶正常车，也可以享受但年轻人让座待遇。不赶时间就多等会呗，毕竟一般的老人并也不那么赶时间。-毛豬兒Buuuu-：望推广，那种连1块钱都舍不得坐公车的老人……那就不要出行啦。附近菜市场买买菜溜个弯就回家就好啦！FU：1、早高峰大都是老年人坐车，去公园溜达，而上班的年轻人只能站着；2、很多老年人只坐一站路去公园运动，为啥不走过去，不是锻炼吗？泉城李进：一个月补贴60-70，对一个老年人来说出门足够了。就举个例子吧，在济南这我经常见一群老头老太太大车子，小提包的，坐着公交车从城东到城西，十几公里，就为买一斤便宜一毛两毛的菜，如果花钱来回四五块，他还会这么选择吗？wennnnn：这样挺好的，宁波应该效仿。上海的效果如此明显，宁波会跟进吗？从目前看，此举赖以成功推动的根源在于*府财力的强大支持。据披露，上海市老年综合津贴制度涉及万老年人，预计年财*投入超过45亿元。其他城市若眼热上海，愿不愿意、能不能拿出这样一大笔钱，或将是问题的关键。而若是没有配套措施，只是单方面取消老年人免费乘车制度，难免遭遇民意反弹。
上海的做法也表明，时下城市管理的改革决不能单向度推进，而应该是综合实施的过程。不仅要看到*策实施的正向效果，也要考虑其反向效果。这就要求必须以精细管理的思维，平衡各方面的利益。同时，制度出现的问题，不能依靠道德来解决。而无论如何，*府服务社会民众的宗旨不能变。这一条，既是底线，也是高压线。
来源：央视新闻、人民日报、新闻晨报、中国青年报等
编辑：小蕾子
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